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□王健 尹宏 胡燕
文化消費是拉動消費、擴大內需、推動經濟轉型升級的新引擎。黨的十八大明確將“增加文化消費總量、提高文化消費水平”作為經濟發展新常態下的重大改革舉措之一。另據統計顯示，我國文化消費潛在市場規模約為4.7萬億元，而實際文化消費規模僅超過1萬億元，存在3.7萬億元的文化消費缺口，文化消費有巨大的潛力和空間可以挖掘。在這種情況下，擴大城市文化消費，既可以滿足居民個人精神文化消費需求，提升居民整體素質，促進人的全面發展，也可以借此改善全社會文化氛圍，增強省域文化生產力競爭力和綜合實力。
“十三五”是我省推進經濟結構戰略性調整的關鍵期。促進文化消費是促進經濟轉型的重要著力點。為此，必須立足四川省情，針對全省不均衡的文化消費發展狀況，以保障人民群眾基本文化權益，滿足人民群眾不斷增長的文化需求為出發點，抓住政府推動、文化需求導向、供給結構調整、社會活力激發等重要著力點，創新引導和激勵文化消費的各項舉措，實現全省文化消費的整體規模擴張和質量提升。
為此，要確立中心城市示范引領的需求導向型文化消費發展戰略。抓住成都建設國傢中心城市的重要契機，發揮成都對周邊城市的輻射帶動力，重點推進成都經濟區的文化消費，打造西部區域的文化消費中心。以消費需求為導向推進文化供給創新和改革，轉變單一依靠政府推動文化發展的思路，鼓勵和推動企業、社區、社會組織等多元社會主體參與文化建設，推進政府、市場和社會多元協同合作。
發揮政府推動作用，充分釋放文化消費需求。制定和完善促進擴大文化消費的政策體系。充分發揮政府推動作用，加快完善促進文化消費發展的政策體系，逐步構建以居民需求為導向、以補貼文化消費需求方為著力點的公共財政新體制，充分發揮政府資金在引導文化消費方面的牽引作用。
創新公共文化供給方式，提升公共文化服務效能。探索實施“定單式采購”和“以需定供”的政府購買配送公共文化服務制度。加快探索多元化、特色化、本土化的文化配送服務模式。逐步建立消費者低償付費的公共文化消費模式。經驗表明，消費者適度支付費用有助於提高消費成本意識，珍惜消費機會，防止公共文化資源的浪費。建議對免費的公益電影、影劇院演出、公益培訓等政府供給的文化消費項目采用無償、低償、有償、志願參與等多種方式供給，引導居民形成良好的文化消費習慣。
推進科技創新，用“互聯網+”助推文化消費快速增長。加快文化資源的數字化建設，統籌部署文化產業信息服務和公共數字文化服務系統，大力推進跨地區、跨部門、跨層級的文化信息共享。加快推動文化消費與信息消費的融合，推動文化信息產品和服務開發的產業化與集群化發展。開啟和推廣“互聯網+”的文化消費新模式。以“文化惠民卡”消費為載體，加快與微信平臺、網絡支付平臺的合作，逐步建立健全覆蓋全省主要城市的“文化惠民卡”網絡消費系統。
充分激發社會活力，推動多元主體參與文化供給。加大對文化類社會組織和團隊的培育和扶持力度。給予文化類社會組織大力支持，賦予資質良好的社會組織承接公共文化服務優先權。大力扶持基層群眾性文化社團和非營利性文化團體的發展，推進基層文化團體的自我服務、自我發展。
（作者單位：成都市社科院）
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